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斗破苍穹2全文阅读 草案提21条修改 王晨:修宪内容在党内外具高
作者:admin 发布日期:2018-06-10

  

  图:王晨作关于中华人民共和国宪法修正案草案的说明/中新社

  大公网3月6日讯(记者张宝峰 李望贤 葛沖、李阳波、马静北京报道)5日,十二届全国人大常委会副委员长兼秘书长王晨就宪法修正案(草案)作了说明。王晨表示,上官云珠儿子,党中央决定对宪法进行适当修改,是经过反覆考虑、综合方方面面情况而作出的。此次提出的修改内容虽然不多,上官云珠儿子,但覆盖面宽、覆盖率高,修改内容在党内外具有广泛的高度的共识。在徵求意见和建议过程中,各地区各部门一致认为中央修宪建议草案稿总体上已经成熟,一致认为这次修宪具有十分重大的意义。

  王晨表示,我国宪法必须随着党领导人民建设中国特色社会主义实践的发展而不断完善发展。这是我国宪法发展的一个显著特点,也是一条基本规律。由宪法及时确认党和人民创造的伟大成就和宝贵经验,以更好发挥宪法的规范、引领、推动、保障作用,上官云珠儿子,是实践发展的必然要求。

  各地众多群众呼吁修宪

  王晨表示,在全党全国学习贯彻十九大精神的过程中,许多单位和同志提出,应该根据十九大精神对现行宪法作出必要的修改和完善,把党和人民在实践中取得的重大理论创新、实践创新、制度创新等成果通过国家根本法确认下来。

  王晨称,党中央决定对宪法进行适当修改,上官云珠儿子,是经过反覆考虑、综合方方面面情况作出的,目的是通过修改使我国宪法更好体现人民意志,更好体现中国特色社会主义制度的优势,更好适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求。

  王晨透露,在对中央修宪建议草案稿徵求意见和建议的过程中,各地区各部门一致认同这次修宪的总体要求和原则,完全贊成中央修宪建议草案稿,认为中央修宪建议草案稿总体上已经成熟,一致认为这次修宪具有十分重大的意义。

  会场掌声雷动力撑修宪

  此次宪法修正案(草案)共对现行宪法作出21条修改,其中11条同设立监察委有关。王晨特别提到,此次提出的修改内容虽然不多,但覆盖面宽、覆盖率高,修改内容在党内外具有广泛的高度的共识。

  十三届全国人大一次会议开幕会结束后,全国人大代表、苏州大学校长熊思东接受大公报採访时表示,此次修宪充分体现了人民的意志,顺应了时代的要求。在王晨作报告过程中,现场响起的热烈掌声就能充分说明这一点。

  全国政协委员、中央党校校委委员韩庆祥也表示,当今世界面临经济增长动能不足、发展失衡、治理滞后等问题。在此背景下,习近平彰显大国领袖担当,以充满自信的姿态提出构建人类命运共同体、建设“一带一路”,从这个角度来说,中国此次修宪也具有世界意义。

  港委员:修改任期制有利中国发展

  

  图:在十三届全国人大一次会议现场,代表们认真听会/中新社

  对于全国人大常委会关于宪法修正案草案作出的说明,全国政协委员、资深大律师胡汉清向大公报记者发表了看法。他认为,修宪的原则和规则都是以人民福祉为目的,中国发展到现阶段,大家都感觉到贪腐少了,老百姓福利好了,这并非那么容易做到的事。胡汉清说,中国幅员辽阔,有那么多不同的地方,能发展到现在的水平,已经非常好,未来还要继续完善,可以说“歷史性的时刻到了”。

  对于修改国家主席任期的相关内容,胡汉清认为这是一件好事。权和责是一个平衡和对沖,有权,也有责。报告中说,目前党章对中央委员会总书记、中央军事委员会主席,宪法对中国中央军事委员会主席,都没有作出“连续任职不得超过两届”的规定。

  他表示,中国政治组织演变到现在,国家主席成为很实质性作用的一个设置,功能上非常实在,不像很多国家的总统只是礼仪性的,因此,保持国家主席任职的连贯性将有助于中国内政外交等各方面发展。

  修宪大事记

  2017年9月29日

  习近平主持召开中央政治局会议,决定启动宪法修改工作,对宪法适时作出必要修改

  2017年11月13日

  党中央发出徵求对修改宪法部分内容意见的通知,请各地区各部门各方面在精心组织讨论、广泛听取意见的基础上提出宪法修改建议

  2017年12月12日

  中央办公厅发出通知,上官云珠儿子,下发党内一定范围徵求意见。各地各部门反馈报告118份,提出修改意见230条。党中央还以适当方式徵求了党内部分老同志的意见

  2017年12月15日

  习近平主持召开党外人士座谈会,当面听取各民主党派中央、全国工商联负责人和无党派人士代表的意见和建议

  2018年1月2日至3日

  张德江主持召开4场座谈会,分别听取中央和国家机关有关部门党委(党组)负责同志、智库和专家学者、各省区市人大常委会党组负责同志的意见和建议

  2018年1月18日至19日

  十九届二中全会审议通过了《中共中央关于修改宪法部分内容的建议》

  2018年1月26日

  中共中央向全国人大常委会提出《中国共产党中央委员会关于修改宪法部分内容的建议》

  2018年1月29日至30日

  十二届全国人大常委会召开第32次会议,栗战书就中央修宪建议向常委会作说明。全国人大常委会法工委以中央修宪建议为基础,拟定了宪法修正案(草案)

  大公报记者张宝峰整理

  总结新经验解决新问题

  宪法修正案草案5日上午提请十三届全国人大一次会议审议。全国党建研究会会长、中央党校原常务副校长李景田在列席十三届全国人大一次会议间隙向大公报指出,宪法是国家的根本大法,全国人民都要遵守宪法,在宪法下活动。

  但是,这些年中国的改革发展积累了许多新的经验,同时也出现了不少问题,这些问题需要解决,就需要将一些新经验进一步规范为党和国家的意志,通过全国人民代表大会,将其吸收进宪法里面,成为大家一起遵循的行动规范。他非常支持此次对宪法部分内容进行的修改。

  另外,对于中共十九届三中全会审议通过了《中共中央关于深化党和国家机构改革的决定》和《深化党和国家机构改革方案》,李景田表示,机构改革对于国家治理体系现代化具有至关重要的意义。党和国家的机构,要适应整个国家的发展,但是现在的机构设置,对发展还有许多掣肘的地方。“这次中央下决心,要改革党和国家的领导机构,对于我们整个国家治理体系现代化,有至关重要的意义。”

  纪委监察委合署办公职责重未扩权

  

  图:监察部部长杨晓渡在“部长通道”接受採访/中新社

  5日,上官云珠儿子,中纪委副书记、监察部部长杨晓渡在“部长通道”接受採访时表示,监察委员会与中纪委合署办公并不意味着会成为“超级权力机构”。他说,检察院反贪系统加入监察委后,中央纪委、监察委机关和地方纪委监察委机关人员共增10%,职权行使范围有所扩大,但职权类型基本与过去大致相同,不存在太多扩权行为。此外,纪委和监察委职责互补,上官云珠儿子,互相增强但不能替代,不会出现以纪委为主导“以纪代法”现象。

  “两委”职责互补但互不替代

  杨晓渡称,过去中国反腐败监督过程中存在空白地带,对行使公权力的公职人员监督没有跟上。这次设立国家监察法,上官云珠儿子,将对这个空白地带应用监察法授权监督、调查和处置,用国家监察方式把该空白地带监管起来。

  “我们的责任增加了很多,从全国各地实践看,工作对象也要增加百分之两百以上。但是我们不是超级权力机构,所做的大量工作,是拉拉袖子提个醒的工作、是监督的工作、是防止人犯错误、防止人由小错误变成大错误的工作。”杨晓渡说。

  如何对中纪委和监察委实施监督?杨晓渡解释说,中纪委和监察委内部有非常严格的监督机制,干部监督室和机关纪委都会负责监督监察内部干部,履行党纪和监察法规定监督职能。此外,中纪委和监察委还接受党中央和全国人大的监督,并接受来自社会及舆论等各方面的监督。

  修宪奠定法治新起点

  

  图:旁听大会的外国驻华使节走向会场 /中新社

  在听取了全国人大常委会关于宪法修正案草案的说明后,全国人大代表、律师、法学博士蔡学恩表示,此次修宪是中国立法史上的一次里程碑,是宪法与时俱进的必然要求,不仅为实现“两个一百年”奋斗目标奠定了强大的思想和法律基础,同时也为新时代、新征程奠定法治新起点。

  据了解,中国现行宪法自实施以来,先后作了四次修改。蔡学恩告诉记者,每一次修改都是根据改革开放和社会主义现代化建设遇到的新情况新问题而作出的,充分反映了时代的特色和经济社会发展的要求。

  蔡学恩指出,及时将十九大确定的重大理论观点和重大方针政策,党和国家事业发展的新成就、新经验、新要求,包括习近平新时代中国特色社会主义思想、实现中华民族伟大復兴、深化国家监察体制改革等内容,载入国家根本法,是非常必要和及时的。这些新经验、新成果纳入宪法并由宪法加以确认,将使宪法与时俱进,并具有持久的生命力。

  蔡学恩亦表示,本次宪法修改广泛听取了社会各界的意见,及时归纳和总结了社会各界对宪法修正案提出的好看法和好建议,有效地汇聚了民意,使得本次宪法修改活动符合人民利益的要求,最大限度地体现人民的意愿,保证了人民当家作主的权利。

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